Dacă ești angajator, administrator de firmă sau îți pui problema recrutării de lucrători din state terțe, 2026 aduce o reformă completă a regulilor pe care le știai până acum. Ordonanța de urgență nr. 32 din 23 aprilie 2026 înlocuiește practic tot cadrul legislativ anterior și introduce un sistem nou, digitalizat și mai strict, care schimbă fundamental modul în care poți angaja un cetățean din afara Uniunii Europene. Iată tot ce trebuie să știi, explicat pe înțelesul tuturor.

Ce s-a schimbat în 2026: privire de ansamblu

Modificările provin dintr-un singur act normativ de anvergură: OUG nr. 32/2026 privind accesul străinilor pe piața muncii din România, publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026. Prin același act se modifică substanțial și OUG nr. 194/2002 privind regimul străinilor în România, precum și Codul muncii.

Cel mai important lucru de reținut: Titlul I din OG nr. 25/2014 — actul normativ care reglementa până acum procedura de angajare a străinilor, inclusiv avizele de angajare — se abrogă integral. Procedura avizelor de angajare dispare și este înlocuită cu un sistem centralizat de cerere unică, depusă exclusiv prin intermediul platformei electronice naționale WorkinRomania.gov.ro. Dacă până acum puteai recurge la dosarul depus la formațiunile teritoriale ale IGI, de acum înainte totul se face online.

Platforma WorkinRomania.gov.ro — noul centru al sistemului

Ce este și cum funcționează

Platforma electronică WorkinRomania.gov.ro, dezvoltată de Ministerul Afacerilor Interne, este punctul unic prin care angajatorii se înregistrează sau se autorizează, agențiile de plasare depun cererile de autorizare, se încarcă ofertele ferme de locuri de muncă, se depun cererile unice pentru vize și permise de ședere și se publică Lista ocupațiilor deficitare. Practic, orice procedură privind angajarea unui cetățean din afara UE trece prin această platformă, fără excepție.

Lista ocupațiilor deficitare — filtrul esențial

O noutate radicală față de sistemul anterior este că nu mai poți angaja orice cetățean dintr-o țară terță pentru orice post. Procedurile de angajare pot fi inițiate exclusiv pentru ocupațiile incluse în Lista ocupațiilor deficitare, elaborată de ANOFM și aprobată prin ordin al ministrului muncii, publicat în Monitorul Oficial. Lista se actualizează semestrial în funcție de nevoile pieței muncii naționale și județene.

Termenul de 7 august 2026 — data la care sistemul devine complet operațional

Până la 7 august 2026, platforma funcționează în regim de testare și înregistrare prealabilă. Procedurile efective de depunere și soluționare a cererilor unice pentru vize devin pe deplin operaționale de la această dată. Cererile depuse anterior intrării în vigoare a ordonanței se soluționează în continuare potrivit normelor vechi.

Cele trei tipuri de actori — cine este cine în noul sistem

Angajatorul înregistrat — varianta standard

Dacă vrei să angajezi un cetățean dintr-o țară terță și nu îndeplinești condițiile pentru autorizare directă, ești angajator înregistrat. Înregistrarea în platformă este accesibilă dacă nu ai datorii la bugetul consolidat, activezi de minimum un an într-un domeniu compatibil cu ocupațiile deficitare și nu ai sancțiuni recente relevante. Aprobarea vine în termen de 30 de zile lucrătoare.

Ca angajator înregistrat, nu poți recruta direct — ești obligat să colaborezi cu o agenție de plasare autorizată, cu care închei un contract de prestări servicii. Agenția face recrutarea în statul de origine, depune cererea unică în platformă și se ocupă de toate formalitățile până la sosirea lucrătorului în România.

Angajatorul autorizat — varianta pentru firmele mari

Dacă firma ta are cel puțin 50 de salariați, activează neîntrerupt de minimum 24 de luni și îndeplinești o serie de condiții suplimentare de integritate și conformitate fiscală, poți opta pentru statutul de angajator autorizat — adică poți recruta direct, fără o agenție intermediară.

Prețul acestei autonomii este o garanție financiară obligatorie de 1.000 euro per lucrător străin pentru care soliciți autorizarea, constituită la Trezoreria Statului sau printr-o scrisoare de garanție bancară. Autorizația se soluționează în 15 zile lucrătoare.

Agenția de plasare a străinilor — actorul-cheie al noului sistem

Agențiile de plasare sunt persoanele juridice cu cod CAEN 7810 autorizate de ANOFM să desfășoare activități de recrutare, selecție, informare și mediere a cetățenilor din state terțe pentru angajatori din România. Ele devin intermediarul obligatoriu pentru marea majoritate a angajărilor de lucrători permanenți, sezonieri și transfrontalieri.

Condițiile de autorizare sunt riguroase: garanție financiară de 75.000 euro pentru până la 250 de lucrători plasați, reprezentanți legali, administratori și acționari exclusiv cetățeni UE/SEE/Elveția, interdicție de 3 ani pentru foștii funcționari cu atribuții în domeniu și autorizație valabilă 2 ani, prelungibilă cu noi perioade succesive.

Noile tipuri de vize pentru muncă — D/AM1 și D/AM2

Sistemul anterior, bazat pe avizul de angajare urmat de viza de lungă ședere, dispare. În locul lui apar două subtipuri distincte de viză de lungă ședere pentru angajare în muncă, ambele eliberate pe baza cererii unice depuse în platformă.

Viza D/AM1 — pentru categorii speciale, depusă direct de angajator

Viza D/AM1 este destinată lucrătorilor înalt calificați, sportivilor profesioniști, cadrelor didactice și artistice din instituții publice, personalului solicitat de ministere pentru proiecte de infrastructură, precum și cetățenilor din Republica Moldova, Ucraina și Serbia angajați cu normă întreagă. Cererea unică este depusă exclusiv de angajator, fără obligativitatea contractului cu o agenție de plasare.

Viza D/AM2 — pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri

Viza D/AM2 vizează marea masă a angajărilor și se obține exclusiv prin intermediul agenției de plasare autorizate sau al angajatorului autorizat, pe baza unui pachet tripartit de documente: contractul de plasare, contractul de prestări servicii și contractul individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE.

Noutate: viza D/VM — vacanță și muncă

OUG 32/2026 introduce în premieră în legislația română viza de vacanță și muncă (D/VM), acordată în condițiile tratatelor bilaterale încheiate de România cu state terțe.

Obligații extinse pentru angajatori și agenții — ce trebuie să respecți

Oferta fermă de locuri de muncă — conținut obligatoriu detaliat

Orice angajator trebuie să încarce în platformă o ofertă fermă cu conținut minim obligatoriu: salariul brut și net, sporurile și celelalte drepturi salariale, condițiile de cazare — cu interdicția ca chiria să depășească 25% din salariul net —, condițiile de transport din și spre țara de origine, taxele și contribuțiile aplicabile și despăgubirile în caz de boală profesională, accident sau deces.

Obligații noi — cursuri de limbă română obligatorii

Printre obligațiile nou introduse se numără asigurarea de cursuri de limba română de minimum 6 ore pe săptămână timp de 6 luni de la data angajării, plata salariului exclusiv în contul bancar al lucrătorului, notificarea IGI în 5 zile lucrătoare de la absența nemotivată mai mare de 3 zile consecutive și păstrarea documentelor relevante timp de minimum 5 ani de la încetarea raportului de muncă.

Garanțiile financiare — instrument de răspundere directă

Atât angajatorii autorizați, cât și agențiile de plasare răspund financiar dacă lucrătorii rămân cu ședere ilegală sau sunt îndepărtați de autorități. Pentru fiecare lucrător îndepărtat, se stabilește o sumă forfetară de 2.000 euro per persoană, executată din garanția financiară constituită anterior. Garanția trebuie reîntregită în 30 de zile de la executare, sub sancțiunea suspendării autorizației.

Tabel comparativ — cei trei actori ai noului sistem

 

Criteriu

Angajator înregistrat

Angajator autorizat

Agenție de plasare

Poate recruta direct

Nu

Da

Da (activitate principală)

Necesită agenție parteneră

Da (obligatoriu)

Nu

N/A

Garanție financiară

Nu

1.000 €/lucrător

75.000 € (bază)

Vechime minimă activitate

1 an

24 luni

N/A

Număr minim salariați

Nu

50

N/A

Cetățenie conducere/acționariat

Fără restricții

Fără restricții

Exclusiv UE/SEE/Elveția

Termen soluționare autorizare

30 zile lucr.

15 zile lucr.

30 zile lucr.

Valabilitate autorizație

Cont activ

Per ofertă fermă

2 ani, prelungibil

Răspundere forfetară 2.000 €/pers.

Nu

Da

Da

Ce înseamnă aceasta concret, în funcție de situația ta?

Dacă ești o firmă mică sau medie care vrea să angajeze 1-5 lucrători străini

Statutul de angajator înregistrat este varianta potrivită pentru tine. Procesul este relativ simplu: înregistrezi firma în platformă, încarci oferta fermă de locuri de muncă și contractezi o agenție de plasare autorizată care preia de acolo toate formalitățile. Costul tău direct este doar onorariul agenției — fără garanții financiare proprii și fără proceduri de autorizare suplimentare.

Dacă ești o companie mare cu nevoi recurente de forță de muncă din state terțe

Dacă angajezi zeci sau sute de lucrători pe an și vrei să controlezi procesul de recrutare fără a depinde de o agenție externă, autorizarea directă poate fi eficientă pe termen lung. Garanția de 1.000 euro per lucrător este recuperabilă la încheierea relațiilor de muncă, dacă nu au intervenit situații de ședere ilegală, și oferă o autonomie operațională semnificativă.

Dacă desfășori deja activități de plasare a forței de muncă

Toate entitățile care intermediază în prezent angajarea de lucrători din state terțe au obligația să obțină autorizația prevăzută de OUG 32/2026. Activitatea desfășurată fără autorizație se sancționează cu amenzi de până la 40.000 lei per lucrător plasat. Atenție specială: dacă în structura de conducere sau acționariat există cetățeni din state terțe (non-UE), aceștia trebuie să iasă din această calitate înainte de depunerea cererii de autorizare.

Concluzie: ce înseamnă aceasta pentru tine?

Modificarea esențială a anului 2026 în materia angajării străinilor este digitalizarea completă a procedurilor, dispariția avizului de angajare clasic și înlocuirea lui cu cererea unică depusă prin platforma WorkinRomania.gov.ro, combinată cu introducerea unor garanții financiare substanțiale și a unui regim sancționator mult mai riguros.

Angajatorii care doresc să recruteze lucrători din state terțe trebuie să acționeze acum: înregistrarea în platformă, identificarea unei agenții de plasare autorizate și verificarea că posturile vizate figurează în Lista ocupațiilor deficitare sunt pași care nu suportă amânare, mai ales că platforma devine pe deplin operațională de la 7 august 2026.

Agențiile de plasare care activează în domeniu trebuie să trateze autorizarea ca pe o prioritate imediată, să verifice structura de acționariat și conducere sub aspectul cetățeniei și să dimensioneze garanțiile financiare în funcție de volumul de activitate preconizat.

💡
Notă juridică: Informațiile din acest articol au caracter general și informativ. Fiecare situație este unică, iar aplicarea concretă a prevederilor legale depinde de circumstanțele specifice ale fiecărui angajator sau agenție. Vă recomandăm să consultați un avocat sau un consilier juridic specializat înainte de a lua orice decizie privind angajarea lucrătorilor din state terțe